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            2020-01

            國家利好政策加持 再生資源行業將進入發展高峰期

             發布時間:2020-01-13

            摘要:隨著國家對環保的重視,以及近期上海正在推行的垃圾分類,可再生資源產業有望收獲更大的增量市場。而作為鼓勵發展的戰略新興產業,再生資源產業將進入一個全新的發展高峰時期。
            再生資源是指不可再生的,在人類的生產、生活、科教、交通、國防等各項活動中被開發利用一次并報廢后,還可反復回收加工再利用的物質資源。在政策對再生資源行業發展的加持下,近年來我國再生資源行業發展速度較快。

            國家利好政策加持,再生資源行業將進入發展高峰期
                   為了鼓勵居民和企業進行資源回收,國家近些年相繼實施了一系列政策。如2015年1月,商務部、發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部和供銷合作總社印發《再生資源回收體系建設中長期規劃(2015-2020年)》,《規劃》提出,鼓勵國內外各類資本進入再生資源回收、分揀和加工環節,健全外國投資者并購安全審查管理。鼓勵龍頭企業以連鎖經營、特許經營等現代組織方式整合中小企業和個體經營戶。
                   到2020年,在全國建成一批網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市,大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上,實現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理。培育100家左右再生資源回收骨干企業,再生資源回收總量達到2.2億噸左右。
                    另外,我國再生資源行業稅收政策經過多次改革。自2011年開始,再生資源回收環節不享受增值稅優惠,并將廢舊電池、廢線路板、廢舊電機、報廢汽車、廢塑料、廢橡膠等部分再生資源加工企業,納入資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策范圍,實行有條件即征即退50%的政策。
                   2015年,財政部、稅務總局聯合印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(財稅[2015]78號)。該政策增加了對再生資源類的稅收優惠,給予相關綜合利用資源及產品30%-70%的增值稅即征即退優惠。
                   2017年8月,為進一步加強再生物資回收行業增值稅管理,規范稅收秩序,防范稅收風險,國家稅務總局發布《關于進一步加強再生物資回收行業增值稅管理有關問題的通知》。從當前政策來看,我國遵循回收環節不享受增值稅優惠政策,加工環節實行增值稅有條件即征即退的優惠政策,優惠比例30%-70%不等。
                   實施資源再回收是生態文明建設的重要內容,是實現綠色低碳發展的重要途徑。據環保部規劃院測算,“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右,社會環保總投資有望超過17萬億元。其中再生資源行業投資或將達到17000億元,占比達10%。
                   值得一提的是,今年7月開始,上海實施了《上海市生活垃圾管理條例》,對居民生活垃圾分成有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾和干垃圾四大類。其中可回收垃圾屬于宜回收循環使用和資源利用的廢物,是再生資源的重要來源渠道之一。艾媒咨詢分析師認為,垃圾分類的行動將進一步釋放循環經濟的市場,再生資源產業、固廢處理產業、垃圾分揀產業、環衛設施產業將迎來紅利期。
                   隨著國家對環保的重視,以及近期上海正在推行的,可再生資源產業有望收獲更大的增量市場。而作為鼓勵發展的戰略新興產業,再生資源產業將進入一個全新的發展高峰時期。

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