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            07
            2021-10

            【干貨】新任浙江省長王浩的招商引資方法論

             發布時間:2021-10-07


                   近日,浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議經審議表決,決定任命王浩為浙江省副省長、代理浙江省省長職務。

            公開信息顯示,王浩此前曾在山東、河北任職,2019年8月調任陜西省委常委、西安市委書記。他長期工作在招商引資一線,積累了豐富的招商經驗。今天,與大家分享王浩關于招商引資的部分講話與核心觀點。
             

            1、招商引資:一切工作圍著項目轉

            高新區是全市招商引資的重要陣地和科技創新的前沿高地,要進一步聚焦重點項目建設,堅持一切工作圍著項目轉、盯著項目干,以更大力度推進招商引資和招大引強,引進更多科技含量高、產品附加值高、產業鏈長、市場前景好、輻射帶動作用強的大項目好項目,為深化供給側結構性改革、加快新舊動能轉換提供堅實支撐。

            要把培育高新技術企業擺在更加突出的位置,深入實施創新驅動發展戰略,堅持發展數量與發展質量并舉、做大增量與做優存量并重,發揮高新技術龍頭企業輻射帶動作用,加快建立高新技術企業協同創新體系,積極打造高新技術企業集群、集約發展的重大創新平臺,促進高新技術企業提質增效、持續壯大。

            要把做優做強實體經濟作為重中之重,把工業作為新舊動能轉換的主陣地和突破口,著力攻克一批核心技術,在培育發展人工智能、機器人、生物醫藥、高端裝備制造等戰略性新興產業方面實現新突破。

             

            要持續優化營商環境,進一步調整完善園區體制機制,加強國際合作與交流,全面提升園區的集約集聚、專業協作和智能管理水平,努力營造親商愛商、鼓勵創新的發展氛圍;充分發揮孵化器等創新平臺的資源集聚優勢,強化資金、土地和人才等要素支撐,積極幫助解決各種實際難題,推動高新技術企業蓬勃發展。

             


            2、招商引資「三個聚焦」

            要在工作重點上高度聚焦。注重抓謀劃,充分發揮我市的資源稟賦、基礎條件,謀劃好整體布局、每個區域、每個方面,推動產業「強鏈」、基礎設施「成網」、民生工程「補短板」;注重項目、產業、園區協調同步,樹立系統發展理念,做到抓產業靠項目、抓園區靠產業,抓項目著眼形成產業、建成園區;注重抓龍頭,千方百計培強做大現有骨干企業,想方設法引進新的龍頭企業,靠龍頭企業引領帶動產業發展、區域發展;注重招大引強,把招商引資作為項目建設的重中之重,優勢資源、工作精力向招引大項目、好項目傾斜;注重招才引智,樹立「功成不必在我」的理念,下大氣力把招才引智文章做好,把各種創新平臺搭建好,不斷提升產業整體創新能力;注重安全發展、綠色發展,用環保、安全生產倒逼現有產業轉型升級、走向高端。

            要在服務和政策上高度聚焦。做到服務集中,體現高標準、高效率、高質量,真正以服務重點項目、服務企業發展情況來看貢獻、論英雄;做到要素集中,加強生產要素保障供應,逐個項目研究分析,千方百計滿足需求;做到政策集中,中央和省、市政策要重點傾斜,各項獎勵政策要及時足額兌現。

            要在考核獎懲上高度聚焦。健全完善考核辦法,進一步提高十項重點工作和市級重點項目所占比重。改進評比方式,落實工作任務,明確時間節點,逐月進行考評,加大獎懲力度,真正考出壓力、考出動力、考出效果。

            3、以項目看發展論英雄

            牢固樹立「以項目看發展論英雄」的理念,以項目建設的實際成效促進結構調整、動能轉換、活力增強、生態優化、民生改善,靠高質量的項目引領和推進城市高質量發展。

            要大力開展精準招商,緊盯世界500強和大型央企民企外企和行業隱形冠軍,靈活運用產業鏈招商、小團組招商、定向招商、以商招商等方式,不斷加大招商引資、招大引強力度,引進一批科技含量高、投資規模大、支撐和拉動力強的高端高質高效項目。

            4、積極踐行「一線工作法」

            要精準做好招商引資和招才引智工作,堅持走以商招商、專業招商、產業招商、技術招商、人才招商的路子,做到招真商、引實資。

            要聚焦企業需求和產業發展,強化專業人才、技術團隊、科研院所的招引工作。

            要不斷優化提升營商環境,持續推進政務服務「一扇門、一張網、一次辦」工作,著力打造審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的營商環境。

            各級干部要強化「勤務員」意識,積極踐行「一線工作法」,把工地當陣地、現場當考場,堅持辦公現場在一線、手續辦理在一線、解決問題在一線、服務保障在一線,切實解決好企業面臨的問題和困難。

            5、倡導「店小二」精神

            優化營商環境、打造「四最」品牌,沒有休止符,永遠在路上,只有起點、沒有終點,必須作為一項重要任務持之以恒、常抓不懈。

            各地各部門主要負責同志要親自謀劃、親自研究、親自推動,以營商環境的持續優化,帶動形成良好的社會環境、良好的政治生態。

            要開展好工作「回頭看」,圍繞打造「四最」品牌,對各項工作任務進行全面梳理,掌握工作推進情況,準確查找短板和差距,研究確定下步具體措施,推動優化營商環境工作不斷取得新成效。

            要認真開展社會效果評估工作,聘請第三方對優化營商環境效果和群眾、企業滿意度進行客觀評價,找準存在的突出問題,進一步明確工作方向。

            要聚焦「服務水平最優」,大膽改革創新,勇于探索嘗試,按照一切有利于營商環境優化、有利于經濟社會發展的原則,積極探索切實有效、群眾認可的新模式、新方法、新舉措,對工作經驗及時總結、固化機制,并在全市推廣。

             

            要轉變思想觀念,強化服務意識,在全市廣大干部中大力倡導「店小二」精神,為發展服務、為群眾服務、為企業服務,做到有求必應、無事不擾。

             


            6、堅持項目集中開工和觀摩測評

            高質量項目支撐高質量發展,必須把提質增效目標細化實化到項目建設的各環節全過程。

            要聚焦自身產業定位、項目落實落地精準招商,以持續豐富項目儲備為高質量發展蓄足后勁。要聚焦創優環境、提高效率抓實項目前期,在項目審批上實現經濟成本、時間成本「雙壓減」,在破解用地問題上深挖潛力空間,在重大前期項目推進上協同攻堅,以優質服務把規劃項目變成有形資產。要聚焦產業項目,堅持項目集中開工和觀摩測評,嚴格考核督導,跟蹤盯辦落地,以及時解決問題、打通堵點加快項目進度。要聚焦竣工投產、提質增效促項目入統,以抓實干成導向把更多項目轉化為發展動能。

            7、做好以「延鏈、補鏈、強鏈、育鏈」為內涵的「鑄鏈」文章

            堅持存量優化與增量崛起并重,通過做好以「延鏈、補鏈、強鏈、育鏈」為內涵的「鑄鏈」文章,做大做強支柱產業,培育壯大新興產業,構建起支撐新型工業化基地建設的「四梁八柱」。

            8、各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目

            要進一步強化重點項目的謀劃、招引工作,形成儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批的滾動發展格局。各級領導特別是主要領導要身體力行抓項目,以問題導向破解項目建設的瓶頸制約,切實提升項目服務水平。

            9、以更加優質的服務和保障打造政策洼地

            要聚焦完善城市功能、提升城市承載力,在扎實推進現有重大基礎設施建設的同時,抓緊再精心策劃論證建設一批新的重大基礎設施,加快構建現代綜合立體交通體系。

            要堅持以項目統領發展,始終圍著項目轉、盯著項目干,依托現有產業基礎和比較優勢,緊盯世界500強和大型央企民企外企等,不斷加大招商引資、招大引強力度,力爭再引進一批科技含量高、投資規模大、支撐和拉動力強的高端高質高效項目,真正把開發區打造成全市開放發展的高地。

            要持續優化營商環境,千方百計為企業搞好要素保障和全方位服務,以更加優質的服務和保障打造政策洼地。

            10、招商引資瞄準全球500強、行業100強!

            做好對外經貿和招商引資工作,必須精準發力、有效施策。

            要全面落實中央和省推動外經貿發展的政策措施,深刻把握產業發展方向,策劃引進優質項目、先進技術和高端人才,培育一批外貿龍頭企業,進一步優化進出口結構,借勢借力提升我市產業層次。

            要堅持用國際視野和戰略思維分析研判市場,認清我市在國際產業分工中的位置,下決心推進轉調創,不斷提升市場競爭力和產品附加值,推動產業向中高端邁進。

            要以更大力度抓好招商引資工作,突出產業招商、園區招商、小分隊招商和領導招商,瞄準全球500強、行業100強及中字號、國字號大企業,積極行動、主動作為,盡快見到新的成效。

            各級黨委、政府要拿出足夠精力,認真研究涉及對外經貿和招商引資的重要事項,及時解決突出問題。各部門各單位要進一步增強服務意識,牢固樹立「經濟發展、人人有責」的觀念,充分發揮職能優勢,有針對性地提供信息咨詢服務和政策解答,積極幫助解決項目引進、人才引進、項目建設中的實際困難,全力支持企業發展,為加快轉型升級做出積極貢獻。
             


            11、以高質量項目挺起高質量發展的「脊梁」

            要堅持把項目建設作為動能轉換的「牛鼻子」,以項目看發展論英雄,加大招商引資力度,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率,以高質量項目挺起高質量發展的「脊梁」。

            要走好具有特色的產業發展之路,搶抓京津冀協同發展重大機遇,充分發揮區位優勢,圍繞構建現代產業體系,立足自身實際,培育龍頭企業,做強支柱產業。

            要加快農業現代化產業發展,進一步培育和增強品牌影響力。

            要主動承接京津產業轉移和功能疏解,進一步提高項目準入門檻、創優發展環境,著力引進一批質量高、潛力大、后勁足、帶動能力強的戰略性新興產業和高新技術產業項目,加快形成新的更多經濟增長點。

            堅持創新發展,合理確定開發區、城區產業方向,建立負面清單,以創新理念推動結構調整、產業轉型、招商引資等工作,大力發展產業層次高、產品效益好、環境污染小的高端產業、新興產業。

            12、園區要強化考核「指揮棒」作用

            省級以上開發區(園區)在加快新舊動能轉換、擴大高水平對外開放、優化營商環境等工作中發揮著引領和示范作用。

            要強化考核「指揮棒」作用,引導省級以上開發區聚焦主業抓實項目建設、優化環境吸引高端要素,成為轉型升級重要引擎和有力支撐。

            要科學設置考核指標,優化對主營業務收入、外貿進出口額、規模以上工業增加值、固定資產投資、高新技術產業增加值等指標的重點考核內容設置,確保考核評價結果有效反映開發區整體發展情況。

            要加大招商引資力度,統籌吸引內資、外資,圍繞開發區產業定位落地更多高端項目。要強化環保要求和措施,以整個開發區為考核對象,合理布局水污染、空氣質量監測設備,確保開發區廢水、廢氣達標排放。

            要加強土地集約利用,既考核開發區整體單位面積稅收收入,又考核單體項目單位面積稅收收入。

            要強化考核結果運用,該獎的獎到位、該罰的罰到位,引導開發區干部擔當作為,推動開發區比學趕超、爭先進位。要抓好人事和薪酬制度改革,績效工資與考核結果直接掛鉤,推動薪酬管理由「鐵工資」向「活薪酬」轉變,不斷激發開發區發展活力。

            13、招商引資:制造業強市怎么建?

            實現制造業強市的目標,有賴于路徑的正確選擇。

            一要著力做優做強支柱產業,堅持存量優化與增量崛起并重,按照「7+N」的思路,改造提升7大支柱產業,超前謀劃和布局一批具有引領作用的前沿性、潛力性產業,加快推動傳統產業由大到強、新興產業由小到大。

            二要著力強化項目建設,更加堅定「以項目看發展論英雄」的理念,一切圍繞項目干、一切盯著項目轉,做到機不可失抓謀劃、千方百計抓策劃、高效服務抓推進,為制造業強市建設提供堅實支撐。

            三要著力實施創新驅動,堅持把創新作為第一動力,圍繞產業鏈部署創新鏈,推動制造業跨界跨業深度融合。

            四要著力抓好園區建設,加快推動園區實現特色發展、有序發展、改革發展,以園區經濟引領經濟結構調整和發展方式轉變。

            五要著力突破重大基礎設施,集中抓好鐵路、港口、機場、公路和水資源建設,為制造業發展提供必要保障。

            六要著力加強人才隊伍建設,深入實施人才優先發展戰略,引進吸納高層次人才,培育提升本土優秀人才,建設高素質人才隊伍;大力弘揚優秀企業家精神,設身處地為企業家排憂解難,讓企業家有尊嚴、有地位、受尊重。

             


                   制造業強市建設是一項牽動全局、事關長遠的重大工程,全市上下要強化擔當、齊抓共管,合力推進、務求實效。要抓好政策落實,確保把有限的資金用到刀刃上,確保每一項政策都發揮出最大效益,推動優質資源、優質要素向制造業聚集,促進制造業加快轉型升級。要強化服務理念,深入推進「放管服」改革,推行「最多跑一次」,完善企業解困機制,全力打造最優營商環境。要加大督查、考核和宣傳力度,樹立干事創業的鮮明導向,為加快制造業發展營造濃厚氛圍、凝聚強大合力。

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