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            2019-09

            濰坊濱海新區印發關于進步支持人才創新創業的若干政策

             發布時間:2019-09-18

            關于進步支持人才創新創業的若干政策
             
            為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化人才對新舊動能轉換和“四個濱海”建設的服務支撐作用,加快推進產才融合示范區建設,根據市委、市政府《關于支持人才創新創業的若干政策》(濰發[2018] 10號)精神,結合我區實際,現就進一步支持人才創新創業提出如下政策。
             
            一、加大各類高端人才引育力度
             
            1. 建立人才分類體系。按照人才能力水平和業績貢獻,將人才分為國際頂尖人才(A類)、國家級領軍人才(B類)、省級領軍人才(C類)、市級領軍人才(D類)、其他高層次人才(B類)。 實行人才分類認定動態調整機制,定期修訂完善高層次人才分類 標準,對我區產業發展急需、社會貢獻度大、現行標準難以界定 的高精尖人才,經認定后,按照相應人才類別給予政策扶持。(責 任單位:區人力資源部)
             
            2. 更大力度引育高層次人才。對引進能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興產業發展的急需緊缺人才(團隊),實行一事一議、隨引隨議,視人才和項目情況,分類給予1000萬元、 2000萬元,5000萬元, 1億元的經費資助,以及最高2億元的政府性創新創業投資引導基金支持。對經我區申報入選或全職引進的A. B、C(“一事一議”頂尖人才、泰山學者、秦山產業領軍人 才)、D(鳶都學者、鳶都產業領軍人才)類人才,在享受國家和省、市經費資助的基礎上,我區再分別給予500萬元、300萬元、 200萬元、100萬元項目扶持資金,團隊雙倍扶持。對柔性引進的 A. B、C(“一事一議”頂尖人才、泰山學者、泰山產業領軍人才)、 D(鳶都學者、鳶都產業領軍人才)類人才,視人才和項目情況, 我區分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的項目扶持資金,團隊雙倍扶持。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:各街 道園區、區經濟運行和科技商務局、區合作發展促進局、區農林 水海管理局)
             
            3. 加大創業人才扶持力度,對帶項目、帶技術、帶資金來我 區創業的人才,在享受上級政策基礎上,我區再以政府基金補助、 政府參股或免費租賃等形式給予最高不超過2000萬元、100畝項目用地、3000平方米研發用房和10000平方米生產用房支持。由 政府性擔保平臺優先提供最高不超過3000萬元的擔保融資,并給予不超過3年的貼息和擔保費用補貼、企業年度上繳稅收超過500 萬元,5年內對增值稅、企業所得稅地方貢獻超過政府前期對項 目投入的部分,給予100%補助、設立區人才發展基金,專項用于支持高層次人才創新創業,鼓勵金融機構探索設立“人才貸”“人 才投”“人才保”等金融產品,打通人才、技術、資本融合渠道。 (牽頭單位:區人力資源部,責任單位:各街道園區、區國土規 建局、區財政管理局、區金融管理局、區國稅局、區地稅分局、 金融控股集團)
             
            4. 加大海外高端人才引進力度。對全職引進的外籍專家和在海外取得博士學位的高精尖缺人才(團隊),在享受上級政策的同時,我區再給予個人10萬元一次性獎勵,給予用人單位5萬-50萬元的次性工薪補助。(責任單位: 各街道園區、區人力資源部、 區經濟運行和科技商務局、區農林水海管理心)
             
            二、實施各類專業人才激勵計劃
             
            5. 實施學歷人才集聚計劃。對企業、學校、醫院、科研院所 新聘用或來我區自主創業的全日制博士研究生,企業新聘用或來 我區自主創業的全日制碩士研究生、本科畢業生、大專(含高職) 畢業生分別給予每人每月5000元2000元、800元、400元生活 補助,博士補助期限5年,碩士、本科補助期限3年,大專(含 高職)補助期限1年;區外人員首次來我區參加人才集中招聘活 動并簽約的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業生、大專 (含高職)畢業生,分別給予600元、400元、300元、200元一 次性交通餐飲補貼,免費入住定點酒店3天、2天、1天、1天。 區內職業院校應屆畢業生當年留區工作并滿一年的,按每留區工作一位給予1000元的標準獎勵畢業生所在院校。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:各街道園區、區經濟運行和科技商務局、區社會事業局)
             
            6. 實施專業技術人才激勵計劃。對經我區申報入選或全職引 進的國務院特殊津貼專家、山東省有突出貢獻的中青年專家、濰 坊市有突出貢獻的中青年專家,管理期內在享受上級政策的基礎 上,我區再分別給予每人每月5000元、2000 元、1000 元的生活補助。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:各街道園區)
             
            7. 實施高技能人才激勵計劃,對經我區申報入選的齊魯首席 技師、濰坊市首席技師,管理期內在享受上級政策補助的同時, 再給予每人每月2000元、1000元生活補助。對在區內企業取得告高級工、技師和高級技師職業資格的,在享受上級政策補助的同 時,再分別給予個人500元1000 元和1500元的一次性技能提 升補助;對當年取得高級工、技師和高級技師職業資格的個人所 在企業每人給予500元、800元和1000元的一次性獎勵。對創建 為國家級、省級、市級技能大師工作室或技師(名師)工作站的, 分別給予20萬元,10萬元、4萬元的經費資助。對獲得世界技能 大賽、國家級技能大賽獎勵的個人(團隊),按獲獎層次給予4 萬一100萬元獎勵,并給予所在企業5萬元獎勵;對獲得省市一 類職業技能大賽個人前三名的分別給予5000元、3000元、2000 元一次性獎勵,并給予所在企業1萬元獎勵。(責任單位:各街道 園區、區人力資源部)
             
            8. 實施行業領城重點人才激勵計劃,對經我區申報入選鳶都英才鳶都之星的,分別給予每人4萬元8000元的一次性補助。 對經我區申報入選濰坊市鄉村之星、和諧使者、會計領軍人才等高層次實用人才的,管理期內分別給予每人每月1200元津貼.(牽元 頭單位:區人力資源部,責任單位:區人才工作領導小組各成員 單位)
             
            三、創新引才育才模式
             
            9. 鼓勵企業家引才育才。區內企業經我區每申報入選或全職 引進1名A、B、C、D類人才工程項目人選,分別給予企業主要負 責人60萬元、40萬元、 20萬元、5萬元獎勵;每柔性引進1名 A、B、C、D類人才,分別給予企業主要負責人10萬元、5萬元、 2萬元、1 萬元獎勵。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:各 街道園區)
             
            10. 積極推進社會化招才引智。對為我全職引進A、B、C、 D類人才的中介機構、 社會組織和個人,分別給予50萬元、30 萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵,對為我區引進A、B、C、 D類創業人才的獎勵標準等同于全職引進。對為我區柔性引進A、 B、C、D類人才的中介機構、社會組織和個人,分別給予5萬元、 1.5萬元、1萬元、0.5萬元的一次性獎勵。用人單位委托高端獵 頭機構全職引進A、B、C、D類人才的,我區給予用人單位招聘費 用30%的補貼,每家用人單位每年補助金額最高不超過30萬元。 (責任單位:區人力資源部)
             
            11. 支持校企合作培養人才。鼓勵區內企業與高校院所、科研 機構共建重點實驗室、技術研發平臺、產業研發平臺、產業技術 創新戰略聯盟、協同創新研究院等人才培養基地,當年簽訂合作 協議并取得階段性成果的,一次性補助5萬元,鼓勵企業和高校 聯合招生、定向培養,對畢業后到企業就業并簽訂3年以上勞動 合同的聯合培養學生,按照企業對學生在校期間實際承擔學費的 50%,給予培養企業補貼,對經培訓并在企業工作1年以上的,按每培訓1人給予企業300元的標準進行經費補助,(牽頭單位:區 人力資源部,責任單位:各街道園區、區經濟運行和科技商務局、 區社會事業局)
             
            12. 大力發展人力資源服務平臺。支持引育人力資源服務平 臺,大力發展多種形式的人才服務綜合體,又新認定的國家級、 省級、市級人力資源服務產業園,分別給予。00萬元、150萬元、 50萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級人力資源服務骨干企業,分別給予30萬元、15萬元、5萬元資助,對在我區注冊設立地區總部的海內外知名人力資源服務機構,給予10萬-40萬元資助。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:各街道園區)
             
            四、優化人才服務環境
             
            13. 實行“無條件、零門檻”落戶,所有來我區創新創業的大 中專(含高職)畢業生、各類技能人才、專業技術人才,均可到 居住社區或工作單位所在地社區集體戶登記戶口,對濱海籍在外 各類人才意愿回鄉自主創業的,可將戶口遷回原籍地。(責任單位: 區公安分局)    14.實施人才安居工程,探索建立共有產權住房制度,增加專業化人才公寓的供給數量,解決各類人才住房難問題。對通過我區申報入選或全職引進的人類人才,無償贈子不低于150平方米的住房一套,B、C、D、B類人才在區內購買唯一住房(不含二手 房)的,分別給予購房補貼40萬元、30萬元,20萬元,12萬元,對柔性引進或來我區自主創業的A、B.C、D、B類人才,在區內購買唯一住房(不含二手房)的,分別給予購房補貼30萬元、20 萬元、10萬元、5萬元、2萬元,對企業、學校、醫院、科研院所新聘用或來我區自主創業的全日制博士研究生,在區內購買唯一住房(不含二手房)的,給予10萬元次性購房補貼。對企業新聘用或來我區自主創業的全日制碩工開究生、本科畢業生、大 專(含高職)畢業生,在區內購買唯一住房(不含二手房)的,分別給予5萬元、2萬元、1萬元一次性購房補貼,(牽頭單位: 區人力資源部,責任單位:各街道園區、區國土規建局、區社會 事業局、區國有資產管理局)
             
            14. 提高精細化服務水平。建立高層次人才服務專員制度,開 辟人才引進服務綠色通道,為各類高層次人才配備服務專員,提 供政策咨詢、手續代辦、待遇落實等服務。建立人才工作項目化 推進機制,區領導班子成員、各部門單位主要負責人分別聯系包 靠1名高層次人才,傾聽人才的意見建議:幫助解決人才工作、 生活中遇到的問題。定期舉辦“專家人才研修班”,強化政治引領, 加強業務交流。(牽頭單位:區人才工作領導小組,責任單位:區人才工作領導小組各成員單位)氣些 16.妥善解決人才配偶就業和子女入學問題,D類以上高層次 人才隨遷配偶屬公務員或事業單位在編在崗人員的,本著對口原 則幫助協調安排工作;屬企業人員的,原則上由用人單位負責安 排。暫未就業的,給予每月不低于當地社會平均工資標準的生活 補助,期限最長為3年,子女入托入學的,由教育部門根據本人意愿予以協調安排,享受公辦學校免費15年(幼小初高)一貫制 教育,(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:區社會事業局、區 公安分局)
             
            17. 提高人才醫療保障水平。每年組織開展D類以上高層次人 才免費健康體檢和療養休假,各類重點人才享受區人民醫院、中醫院定點醫療機構優先安排專家提前預約等綠色就醫通道服務, 鼓勵用人單位在為高層次人才辦理社會保險的基礎上,購買商業 補充醫療保險。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:區社會事業局)
             
            18. 建立人才榮譽制度,每年篩選一批對我區經濟社會發展作 出突出貢獻的人才,授予“濱海功勛人才”榮譽稱號,并給予每人5萬元一次性獎勵。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選,優先推薦為各級優秀共產黨員、勞動模范。(牽頭單位:區人力資源部,責任單位:區宣傳文化群團部、區人大工作室、區政協工作室) 本政策與現行政策沖突的,以本政策為準。本政策與現行政策有交叉的,按“就高不重復”原則執行,因重大事項超預算支 出部分,按規定程序提交區黨工委會議研究。
             
            本政策將配套制定 相關實施細則, 本政策自印發之日起施行,由區人才工作領導小組辦公室負 貴解釋,有效期至2022年12月31日。
             
             
             
            附件
             
            濱海區高層次人才分類目錄
             
            依據國家相關文件規定,參考國內其他城市對人才的分類標準,結合我區實際,高層次人才分類目錄為、個層次,分別是: 國際項尖人才(A類)、國家級領軍人才(B類小省級領軍人才(C 類)、市級領軍人才(D類)、其他高層次人才(E類)。
             
            A類:國際頂尖人才,主要包括:諾貝爾獎獲得者;國家最高科學技術獎獲得者:中國科學院院士:中國工程院院士;中國社會科學院學部委員:國家“萬人計劃”杰出人才:美國、英國、加拿大、澳大利亞等發達國家科學院院士或者工程院院士;國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎及以上前3位完成人;相當于上述層次的頂尖人才。
             
            B類:國家級領軍人才。 主要包括:國家“千人計劃”人選、 “萬人計劃”人選中除杰出人才以外的人選;百千萬人才工程國家級人選;享受國務院特殊津貼人員;長江學者:國家杰出青年科學基金獲得者:中國青年科技獎獲得者、全國青年創業獎獲得 者;國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎二等獎前3 位完成人;中國政府“友誼獎”專家;世界技能大賽金牌獲得者; 相當于上述層次的領軍人才。
             
            C類:省級領軍人才。主要包括:省科學技術最高獎獲得者;“一事一議”頂尖人才、泰山學者、泰山產業領軍人才;中國科 學院率先行動“百人計劃” 入選者;科技部創新人才推進計劃人 選、全國優秀科技工作者;省自然科學獎、技術發明獎、科學技 術進步獎一等獎前3位完成人;世界技能大賽銀牌獲得者、中華 技能大獎獲得者、全國技術能手;省“外專從百計劃”入選者; 齊魯友誼獎獲得者;相當于上述層次的領軍人才。
             
            D類:市級領軍人才。主要包括:鳶都學者、鳶都產業領軍人才;省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎二等獎前3 位完成人;市自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎 前3位完成人;齊魯文化名家、齊魯文化英才、齊魯文化之星; 省有突出貢獻的中青年專家;齊魯首席技師;齊魯公安英才;齊魯鄉村之星;齊魯和諧使者;齊魯金融之星;省留學人員來魯創 業啟動支持計劃人選;鳶都友誼獎獲得者; 相當于上述層次的領軍人才。
             
            E類:其他高層次人才。主要包括:市有突出貢獻中青年專 家;市首席技師;濰坊鄉村之星;濰坊和諧使者;濰坊會計領軍人才:鳶都金融英才;鳶都設計英才;鳶都法律英才;鳶都外語英才;萵郗物流英才;具有正高級專業技術職務任職資格的專業技術人才;相當于上述層次的高級人才。




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